落實國家重大戰(zhàn)略優(yōu)化旅游空間布局

日期：2022.12.26瀏覽次數：

國務院近日印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）就“優(yōu)化旅游空間布局”提出，依據相關規(guī)劃，落實區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略“十四五”規(guī)劃重點任務、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，整合跨區(qū)域資源要素，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，構建推動高質量發(fā)展的旅游空間布局和支撐體系。對此，旅游業(yè)界紛紛表示，“十四五”時期，將落實《規(guī)劃》關于構建旅游空間新格局、優(yōu)化旅游城市和旅游目的地布局、優(yōu)化城鄉(xiāng)旅游休閑空間的具體部署，促進形成更加科學合理的旅游空間布局。

因地制宜彰顯特色

《規(guī)劃》在“構建旅游空間新格局”方面提出，綜合考慮文脈、地脈、水脈、交通干線和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌生態(tài)安全和旅游業(yè)發(fā)展，以長城、大運河、長征、黃河國家文化公園和絲綢之路旅游帶、長江國際黃金旅游帶、沿海黃金旅游帶、京哈—京港澳高鐵沿線、太行山—武陵山、萬里茶道等為依托，構建“點狀輻射、帶狀串聯(lián)、網狀協(xié)同”的全國旅游空間新格局。業(yè)界表示，將按照《規(guī)劃》要求，積極打好地方“特色牌”，因地制宜實現差異化發(fā)展。

“《規(guī)劃》將絲綢之路旅游帶納入全國旅游空間新格局，對絲綢之路旅游帶經濟發(fā)展具有重要意義。我們將搶抓機遇，持續(xù)打造‘絲路古龜茲神奇阿克蘇’旅游品牌。”新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)文化體育廣播電視和旅游局黨組書記駱娟表示，未來，阿克蘇地區(qū)將貫徹落實文化潤疆工程和旅游興疆戰(zhàn)略，積極推進“先進文化引領區(qū)”建設，圍繞“建設區(qū)域性文化旅游中心”目標，挖掘“多浪、龜茲”兩大地域文化內涵，講好阿克蘇“古往今來”的故事。

江蘇淮安有“中國運河之都”“世界美食之都”之稱?；窗彩形幕糜渭瘓F股份有限公司副總經理葉光亞表示，將緊抓政策利好，繼續(xù)推進板閘遺址公園、中國漕運城、運河國際文化交流中心等重大項目建設，繼續(xù)做強“中國運河之都”和“世界美食之都”品牌，進一步提升淮安運河文化的影響力和美譽度。

近年來，貴州西江千戶苗寨利用優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和民族文化資源，積極探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式，景區(qū)年均游客接待量長期保持在500萬人次以上。貴州省西江千戶苗寨文化旅游發(fā)展有限公司董事長沈承禮表示，將圍繞“四個標準化”（基礎設施建設標準化、服務提升標準化、商品標準化、監(jiān)督管理標準化）進一步完善管理體制和運行機制，創(chuàng)新利益共享機制。同時，推出觀賞性強、參與度高、苗族文化底蘊深厚的產品，增加旅游吸引力，將西江千戶苗寨打造成世界一流的苗族文化旅游目的地。

突出重點發(fā)揮優(yōu)勢

《規(guī)劃》在“優(yōu)化旅游城市和旅游目的地布局”方面提出，建設一批旅游樞紐城市，逐步完善綜合交通服務功能，提升對區(qū)域旅游的輻射帶動作用。支持桂林等地建設世界級旅游城市，打造一批重點旅游城市、特色旅游地。突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，分類建設一批特色旅游目的地。

廣西壯族自治區(qū)桂林市文化廣電和旅游局黨組書記、局長王子西表示，建設世界級旅游城市是桂林當前和今后一個時期的頭等大事。未來，桂林將建立健全世界級旅游城市建設工作推進機制，加快建設世界級山水旅游名城、世界級文化旅游之都、世界級康養(yǎng)休閑勝地和世界級旅游消費中心，營造一流的國際旅游消費環(huán)境，高標準建設城市基礎設施及服務配套，打造全國旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。

內蒙古自治區(qū)阿拉善盟文化旅游廣電局副局長侍國元表示，《規(guī)劃》提出“建設一批山岳、海島、濕地、冰雪、草原、沙漠、湖泊、溫泉、康養(yǎng)等旅游目的地”，為擁有特色資源的西部地區(qū)旅游發(fā)展指明了方向。阿拉善將依托優(yōu)質特色旅游資源，大力發(fā)展沙漠度假休閑旅游、自駕車房車旅游、生態(tài)研學旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和民俗風情旅游等業(yè)態(tài)，提高旅游服務水平，進一步提升“蒼天般的阿拉善”品牌影響力，建設國內知名西部風情旅游目的地。

2016年，國務院批復《平潭國際旅游島建設方案》，平潭旅游業(yè)發(fā)展進入快車道?！啊兑?guī)劃》提出加快平潭國際旅游島建設，更加堅定了我們打造國際旅游島的信心和決心。”平潭綜合實驗區(qū)旅游與文化體育局副局長翁彬表示，下一步，平潭將立足“國際風范青春時尚”，重點建設音樂藝術歡樂島、品牌賽事活力島、旅游體驗舒心島，提升旅游產品供給與服務水平，打造具有國際影響力的“平潭藍”系列旅游品牌。

文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員，南開大學現代旅游業(yè)發(fā)展省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心主任、教授、博士生導師石培華認為，旅游樞紐城市、世界級旅游城市、重點旅游城市和特色旅游目的地，是我國建設世界旅游強國的核心區(qū)域和戰(zhàn)略支撐、我國旅游生產力布局的重中之重?！笆奈濉逼陂g，我國旅游業(yè)發(fā)展要通過優(yōu)化旅游城市和旅游目的地布局，探尋旅游高質量發(fā)展動力源；加快建設一批旅游樞紐城市，形成“旅游母港”，提升對區(qū)域旅游的輻射帶動作用。

順應趨勢提升體驗

《規(guī)劃》圍繞“優(yōu)化城鄉(xiāng)旅游休閑空間”，從推動更多城市將旅游休閑作為城市基本功能、城市群規(guī)劃建設、城鎮(zhèn)規(guī)劃布局等方面作出部署。

近年來，春秋旅游持續(xù)拓展“微旅游”和“微度假”業(yè)務，創(chuàng)新推出“微游上海”系列產品。“《規(guī)劃》中的相關部署，對于開展‘微旅游’‘微度假’業(yè)務的旅游企業(yè)來說是一大利好?！贝呵锫糜胃笨偨浝碇苄l(wèi)紅表示，相信未來隨著《規(guī)劃》落地落實，城市“微旅游”產品會更加豐富。

文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會委員、北京第二外國語學院教授厲新建認為，《規(guī)劃》在“優(yōu)化城鄉(xiāng)旅游休閑空間”方面的相關部署，是旅游為民、旅游樂民的體現。無論是遠方的旅游還是近處的休閑，根本上都是要讓游客愜意舒適地享受閑暇時間。主客共享、宜居宜游是未來城鄉(xiāng)發(fā)展的重要方向。

《規(guī)劃》還提出“合理規(guī)劃建設特色旅游村鎮(zhèn)，因地制宜推動鄉(xiāng)村旅游差異化、特色化發(fā)展”?！斑@為農文旅深度融合發(fā)展帶來機遇。我們期待相關部門出臺更多土地、財政等配套政策，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。”重慶美心紅酒小鎮(zhèn)景區(qū)總經理李曉瓊表示，未來將推動景區(qū)實現從觀光游向深度體驗游轉型，打造集農業(yè)觀光、景區(qū)游樂、鄉(xiāng)村民宿等于一體的體驗式旅游目的地。

“鄉(xiāng)村旅游發(fā)展既需要足夠的‘流量’，又需要足夠的‘留量’，‘微旅行、慢休閑、深度假’是鄉(xiāng)村旅游休閑空間優(yōu)化的重要方向，也是鄉(xiāng)村空間價值釋放的重要前提?！眳栃陆ㄕJ為，具有相應發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村，要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施建設、鄉(xiāng)村用地改革、環(huán)境衛(wèi)生整治、鄉(xiāng)村文化挖掘等相關政策和資金，通過集合使用、集中發(fā)力，促進鄉(xiāng)村旅游休閑環(huán)境的整體提升。

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