露營(yíng)旅游發(fā)展歷程與展望

作為一種新興的旅游業(yè)態(tài)，露營(yíng)旅游憑借其短途化、聚集性低、私密兼顧社交、消費(fèi)便捷、體驗(yàn)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)強(qiáng)勢(shì)占據(jù)了旅游市場(chǎng)，成為新的旅游消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、中國(guó)露營(yíng)旅游的發(fā)展與類(lèi)型

（一）發(fā)展歷程

露營(yíng)集觀(guān)光、休閑、娛樂(lè)、戶(hù)外教育、體育競(jìng)技于一體，是享受生活、親近自然最好的旅游方式之一。相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)露營(yíng)旅游還處于起步階段。露營(yíng)旅游的概念最早出現(xiàn)在1997年，吳承照在其《中國(guó)旅游規(guī)劃30年回顧與展望》一書(shū)中指出，“專(zhuān)業(yè)化戶(hù)外游憩基地（露營(yíng)基地、環(huán)境教育基地等）建設(shè)成為必然趨勢(shì)”。2013年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)民旅游休閑綱要》，從國(guó)家層面正式提出露營(yíng)旅游。為推動(dòng)露營(yíng)旅游快速發(fā)展，2016年《休閑露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)并實(shí)施，對(duì)休閑露營(yíng)地的建設(shè)和服務(wù)事項(xiàng)提出了具體要求；2019年文化和旅游部發(fā)布《自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地質(zhì)量等級(jí)劃分》，并組織開(kāi)展評(píng)定。2020年以后，中國(guó)的露營(yíng)地如雨后春筍般涌現(xiàn)，分布在景區(qū)、城郊、鄉(xiāng)村、山野等地。艾媒咨詢(xún)發(fā)布的《2021—2022年中國(guó)露營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及消費(fèi)行為數(shù)據(jù)研究報(bào)告》提出，露營(yíng)旅游是國(guó)民健康旅游和生活的重要內(nèi)容，營(yíng)地是露營(yíng)旅游最重要的載體。2014年至2020年中國(guó)露營(yíng)營(yíng)地市場(chǎng)規(guī)模從77.1億元增至168.0億元，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)13.9%。2021年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，推進(jìn)自駕車(chē)旅居車(chē)旅游，實(shí)施自駕游推進(jìn)計(jì)劃，形成網(wǎng)絡(luò)化的營(yíng)地服務(wù)體系和比較完整的自駕車(chē)旅居車(chē)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推出一批自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地和旅游驛站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已建和在建的汽車(chē)營(yíng)地不到2000家，根據(jù)《自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地質(zhì)量等級(jí)劃分》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定細(xì)則，全國(guó)5C、4C級(jí)自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地只有35家。由此可見(jiàn)，我國(guó)露營(yíng)地建設(shè)在數(shù)量和質(zhì)量上還有巨大潛力。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《國(guó)民旅游休閑發(fā)展綱要（2022—2030年）》有關(guān)要求，豐富旅游休閑產(chǎn)品供給，有序引導(dǎo)露營(yíng)旅游休閑發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要，2022年11月，文化和旅游部等十四部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確提出，“露營(yíng)旅游休閑是指在戶(hù)外使用自備或租賃設(shè)備以休閑游憩、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)、自然教育等為主要目的，在有明確范圍和相應(yīng)設(shè)施的營(yíng)地場(chǎng)所駐留的活動(dòng)?！币庖?jiàn)提出，“推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。做大做強(qiáng)露營(yíng)旅游休閑上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。引導(dǎo)露營(yíng)營(yíng)地規(guī)?；⑦B鎖化經(jīng)營(yíng)，孵化優(yōu)質(zhì)營(yíng)地品牌，培育龍頭企業(yè)?！薄耙陨罨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，順應(yīng)人民群眾旅游休閑消費(fèi)體驗(yàn)新需求。”

（二）主要類(lèi)型

1、根據(jù)露營(yíng)裝備，分為傳統(tǒng)露營(yíng)、便攜式露營(yíng)和精致露營(yíng)。傳統(tǒng)露營(yíng)指幾乎只帶背包進(jìn)行的露營(yíng)活動(dòng)，追求的是苦行僧式的旅行體驗(yàn)。便攜式露營(yíng)指所有的露營(yíng)設(shè)備均由營(yíng)地提供，旅行者不用帶任何設(shè)備。精致露營(yíng)則融合戶(hù)外美學(xué)，配有房車(chē)、卡式爐、咖啡機(jī)和星星燈等裝備，更加符合現(xiàn)代人的休閑娛樂(lè)需求，是目前比較流行的露營(yíng)選擇。

2、根據(jù)露營(yíng)方式，分為常規(guī)露營(yíng)、汽車(chē)露營(yíng)、房車(chē)露營(yíng)、特殊露營(yíng)。常規(guī)露營(yíng)指露營(yíng)者徒步或駕駛車(chē)輛到達(dá)露營(yíng)地點(diǎn)，通常是山谷、湖畔、海邊，露營(yíng)者（又被稱(chēng)為背包客或驢友）可以生篝火、燒烤、野炊、唱歌。汽車(chē)露營(yíng)指狹義上的汽車(chē)露營(yíng)，露營(yíng)者駕駛小轎車(chē)、卡車(chē)等常規(guī)車(chē)輛，攜帶帳篷、睡袋、防潮墊、戶(hù)外炊具等露營(yíng)設(shè)備，在合適地點(diǎn)進(jìn)行露營(yíng)。房車(chē)露營(yíng)指廣義上的汽車(chē)露營(yíng)，是駕駛房車(chē)進(jìn)行的露營(yíng)活動(dòng)。特殊露營(yíng)是指特殊活動(dòng)的露營(yíng)，比如長(zhǎng)距離攀巖，露營(yíng)者將帳篷掛在懸崖邊進(jìn)行的露營(yíng)活動(dòng)。

3、根據(jù)露營(yíng)驅(qū)動(dòng)力，分為景區(qū)驅(qū)動(dòng)型、資源驅(qū)動(dòng)型、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型和設(shè)施驅(qū)動(dòng)型。在我國(guó)營(yíng)地發(fā)展中，景區(qū)驅(qū)動(dòng)型是指依托景區(qū)，在其內(nèi)部或附近劃出特定區(qū)域設(shè)立的營(yíng)地，為景區(qū)提供更加豐富的旅游產(chǎn)品。資源驅(qū)動(dòng)型是指建設(shè)在尚未開(kāi)發(fā)的自然生態(tài)環(huán)境或自然景觀(guān)品位十分突出的環(huán)境中的營(yíng)地。該類(lèi)營(yíng)地主要提供補(bǔ)給、露營(yíng)等基本服務(wù)產(chǎn)品。市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型是指以大中城市為核心，在城郊接合部的旅游特色村鎮(zhèn)或特色旅游資源聚集區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的營(yíng)地。這是目前我國(guó)營(yíng)地發(fā)展中最為常見(jiàn)的一種類(lèi)型。設(shè)施驅(qū)動(dòng)型指以移動(dòng)木屋、房車(chē)、帳篷等不同類(lèi)型的住宿設(shè)施為載體，配套開(kāi)發(fā)各類(lèi)型休閑娛樂(lè)旅游產(chǎn)品形成的綜合性旅游休閑度假地，兼具體育運(yùn)動(dòng)、休閑度假、養(yǎng)生康體、商務(wù)會(huì)議、親子游樂(lè)等多重功能，這種模式更加符合未來(lái)的旅游需求。

二、國(guó)外露營(yíng)旅游的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）美國(guó)露營(yíng)旅游

1、重視休閑教育。美國(guó)許多高校設(shè)置了休閑、娛樂(lè)與戶(hù)外運(yùn)動(dòng)管理等專(zhuān)業(yè)，為戶(hù)外產(chǎn)業(yè)輸送了專(zhuān)業(yè)管理人才，使露營(yíng)地實(shí)現(xiàn)了更為專(zhuān)業(yè)化的管理。

2、多樣化經(jīng)營(yíng)模式。以汽車(chē)露營(yíng)為例，美國(guó)露營(yíng)地達(dá)兩萬(wàn)多個(gè)，在經(jīng)營(yíng)方式上實(shí)行多樣化的模式，主要包括私人營(yíng)地、政府公共營(yíng)地、合作經(jīng)營(yíng)營(yíng)地等，營(yíng)地建設(shè)嚴(yán)格遵循減少擁擠、保護(hù)環(huán)境和親近自然的原則。

（二）日本露營(yíng)旅游

1、注重保護(hù)生態(tài)。露營(yíng)地通常選擇在交通干道與旅游景點(diǎn)之間的重要節(jié)點(diǎn)，既為露營(yíng)者提供往返便利，又充分考慮到露營(yíng)地與景點(diǎn)之間的距離。尤其是汽車(chē)營(yíng)地的開(kāi)發(fā)，注重實(shí)施生態(tài)性開(kāi)發(fā)，盡量避免破壞自然景觀(guān)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

2、合理進(jìn)行分區(qū)。根據(jù)露營(yíng)地的特色，劃分餐飲、住宿、游覽、購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑等功能區(qū)，還為露營(yíng)者提供金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)、汽車(chē)保養(yǎng)和維護(hù)等服務(wù)，通過(guò)多種服務(wù)功能的劃分，為露營(yíng)者營(yíng)造更好的露營(yíng)環(huán)境。

（三）歐洲露營(yíng)旅游

1、建立嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)。歐洲露營(yíng)地建設(shè)注重環(huán)境保護(hù)，如，法國(guó)在2006年就制定了《全國(guó)房車(chē)露營(yíng)地風(fēng)景質(zhì)量憲章》，具體措施包括廢棄物回收、水資源再利用、在露營(yíng)地增設(shè)垃圾分類(lèi)設(shè)施等。在露營(yíng)地開(kāi)發(fā)上，強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)景價(jià)值，與周邊環(huán)境相一致。

2、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。歐洲主要是按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定房車(chē)露營(yíng)地設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量。如，法國(guó)露營(yíng)地根據(jù)營(yíng)地容量、供水設(shè)施、道路狀況、照明狀況、娛樂(lè)設(shè)施規(guī)格劃分為四個(gè)星級(jí)。丹麥從建筑物、場(chǎng)地、設(shè)施三個(gè)方面將露營(yíng)地劃分為五個(gè)星級(jí)。

三、中國(guó)露營(yíng)旅游發(fā)展對(duì)策建議

（一）推動(dòng)露營(yíng)品質(zhì)化發(fā)展

各地要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)精神，出臺(tái)配套政策，推動(dòng)公共營(yíng)地建設(shè)，擴(kuò)大公共營(yíng)地規(guī)模，提升服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)性營(yíng)地規(guī)范建設(shè)，提高露營(yíng)產(chǎn)品品質(zhì)。鼓勵(lì)利用各類(lèi)現(xiàn)有空間和場(chǎng)所，依法依規(guī)發(fā)展露營(yíng)旅游休閑功能區(qū)。同時(shí)推進(jìn)部門(mén)協(xié)調(diào)，做到房車(chē)要有制造標(biāo)準(zhǔn)，放寬房車(chē)上牌照、推行房車(chē)保險(xiǎn)服務(wù)等。

（二）開(kāi)發(fā)“露營(yíng)+”產(chǎn)品

露營(yíng)的核心屬性就是擁抱自然，在發(fā)展自駕車(chē)旅居車(chē)露營(yíng)地、帳篷露營(yíng)地、青少年?duì)I地等多種營(yíng)地形態(tài)的同時(shí)，應(yīng)打造“露營(yíng)+”特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)功能聚合，如開(kāi)展“露營(yíng)+賽事活動(dòng)”“露營(yíng)+戶(hù)外運(yùn)動(dòng)”“露營(yíng)+自然教育”“露營(yíng)+休閑康養(yǎng)”等，把更多元素融入露營(yíng)產(chǎn)品，開(kāi)啟“露營(yíng)夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)模式，使特色體驗(yàn)逐漸成為露營(yíng)標(biāo)配。

（三）保護(hù)露營(yíng)地生態(tài)環(huán)境

精致露營(yíng)是通過(guò)將餐飲、住宿置于自然的環(huán)境、風(fēng)格化的場(chǎng)景中，把露營(yíng)變成一種沉浸式玩樂(lè)體驗(yàn)的休閑度假方式，是家與自然最生動(dòng)的結(jié)合。在精致露營(yíng)發(fā)展中，要更重視露營(yíng)基地環(huán)境保護(hù)，使環(huán)境更接近自然；在裝備配置上，要融入風(fēng)格化元素，使游客享受到獨(dú)特的審美樂(lè)趣和身心的放松。

（四）延伸露營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈

要運(yùn)用旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)支持旅居車(chē)、帳篷、服裝、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、生活裝備器材等國(guó)內(nèi)露營(yíng)行業(yè)相關(guān)裝備生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，豐富產(chǎn)品體系，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造個(gè)性化、高品質(zhì)露營(yíng)裝備。培育露營(yíng)產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)培訓(xùn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑上下游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，延伸露營(yíng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）實(shí)現(xiàn)露營(yíng)智能化發(fā)展

隨著露營(yíng)者群體的年輕化、科技信息技術(shù)的快速發(fā)展，露營(yíng)者對(duì)露營(yíng)地設(shè)施智能化的要求越來(lái)越高，露營(yíng)地不但要提供設(shè)施和場(chǎng)所，還要為露營(yíng)者提供智能生活和舒適空間，如智能家居房車(chē)、智能充電樁、智能燒烤等，使游客感受到智能科技帶來(lái)的全新舒適體驗(yàn)。