中國“西部世界”，唱響文旅新未來

2020年的5月17日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》（文內(nèi)簡稱《意見》），還制定了2020年與2035年的發(fā)展目標(biāo)。自此，“到西部去”成為國人的向往。

西北地區(qū)成為中國旅游產(chǎn)業(yè)的重要開發(fā)地帶，以寧夏為首的西北五省也步上快速發(fā)展軌道，內(nèi)蒙古作為中國最北方的省份，同樣得到了發(fā)展。

受益于抖音、小紅書等社交平臺的火爆，擁有眾多美景的西北地區(qū)更成為“打卡”勝地，西北地區(qū)的旅游熱度明顯上升。

飛豬發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，喀納斯月亮河、甘肅敦煌莫高窟、“中國版馬爾代夫”東臺吉乃爾湖、“惡魔之眼”艾肯泉、“中國版66號”U型公路、大柴旦翡翠湖、鳴沙山月牙泉等網(wǎng)紅打卡地，帶動新疆、青海、寧夏、甘肅等西北目的地預(yù)訂量同比增長均超過400%。

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旅游需求得以滿足、公共設(shè)施不斷更新，西北地區(qū)的旅游市場發(fā)展，得益于“十三五”期間幾省的政策推動和文旅市場繁榮。

1、寧夏：鄉(xiāng)村旅游大繁榮，全域旅游顯成效

寧夏自古就有“天下黃河富寧夏”和“塞北江南”的美譽，是祖國大西北一顆璀璨的明珠。

“十三五”期間，寧夏全區(qū)國內(nèi)外游客接待量、實現(xiàn)旅游總收入分別從2016年的2159萬人次、210億元增長到4011萬人次和340億元，分別增長了85.7%和61.9%。旅游總收入占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過9%。

為豐富文旅內(nèi)涵，該省“十三五”期間共創(chuàng)作演出優(yōu)秀劇目45部、主題晚會18臺、美術(shù)作品561幅。共舉辦重大文化和旅游活動近20項，讓寧夏文化和旅游品牌聲名遠(yuǎn)播。文化遺產(chǎn)保護成果豐碩，鹽池縣等6個縣市區(qū)被中宣部等4部委列入革命文物保護利用片區(qū)。西夏陵、絲綢之路固原段列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。

寧夏在全國率先實現(xiàn)貧困地區(qū)村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，五級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建名列西部前茅，旅游公共服務(wù)體系加快構(gòu)建。旅游服務(wù)質(zhì)量提升“十百千萬”工程全面完成，全域旅游環(huán)境明顯改善。

寧夏西夏區(qū)、沙坡頭區(qū)成功創(chuàng)建成為首批國家全域旅游示范區(qū)。青銅峽黃河大峽谷5A景區(qū)創(chuàng)建通過文化和旅游部景觀質(zhì)量評審。省級旅游度假區(qū)達(dá)4個，A級以上旅游景區(qū)達(dá)100家。

寧夏還先后編制五市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游示范點發(fā)展規(guī)劃，編制完成《寧夏六盤山旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》，聯(lián)合14個部門制訂下發(fā)《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案(2018年)》。近四年來，自治區(qū)文化旅游部門共安排專項資金1.3億元，其中2019年安排自治區(qū)旅游發(fā)展專項資金1000萬元，用于7個鄉(xiāng)村旅游重點村與12個鄉(xiāng)村旅游精品民宿建設(shè)，推動一批旅游扶貧帶動功能強的新景區(qū)、新項目相繼開工。

2020年3月26日，自治區(qū)文化和旅游廳編制完成并下發(fā)《寧夏鄉(xiāng)村旅游三年行動方案(2020-2022年)》，進一步細(xì)化了實現(xiàn)目標(biāo)的具體舉措和路徑方向，以11項重點工程為主攻方向，以18項重要任務(wù)為著力點，完善管理體制、強化政策保障、高效利用資金、強化人才培訓(xùn)，多措并舉，激活鄉(xiāng)村文化旅游一池春水。

2、新疆：穩(wěn)中有進，唱響品牌

“不來新疆，不知中國之大”，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來，新疆深入實施旅游興疆戰(zhàn)略，大力推進全域旅游發(fā)展，積極推動文旅深度融合，旅游業(yè)發(fā)展突飛猛進。2016年—2019年，新疆旅游業(yè)接待游客數(shù)量連破紀(jì)錄，旅游業(yè)進入加速增長的上升通道。

2016年，新疆接待游客8102萬人次，同比增長24.3%；2017年接待游客10725.51萬人次，同比增長32.38%；2018年接待游客15024.89萬人次，同比增長40.09%；2019年，新疆接待游客數(shù)首次突破2億人次、達(dá)到2.13億人次，同比增長41.96%。

旅游業(yè)的高速發(fā)展離不開精品景區(qū)、精品線路的強力支撐。“十二五”末，新疆有9家國家5A級景區(qū)。通過精品景區(qū)建設(shè)工程等，新疆有效提升了景區(qū)品質(zhì)。2019年，新疆（含兵團）已有13家國家5A級景區(qū)，在全國各省市區(qū)中位居前列。國家4A級景區(qū)達(dá)到90家，使新疆國家4A級以上景區(qū)突破了百家。

“十三五”期間，新疆全力推動文旅融合，大力推進全域旅游發(fā)展，深化旅游產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力破解“三難一不暢”等制約旅游發(fā)展的瓶頸?！奥糜?”大文章妙筆連連，鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、自駕旅游、民宿等快速發(fā)展，讓“新疆是個好地方”旅游品牌更加響亮。

3、青海：文旅、演藝兩頭抓，叫響新品牌

幾年間“大美青?！钡拿曧懽u華夏。

“十三五”時期，全省文化和旅游累計完成投資870.76億元，“一圈三線三廊道三板塊”的旅游發(fā)展布局基本形成。青海全省累計接待游客1.9億人次，旅游收入2100億元，游客數(shù)量和旅游收入實現(xiàn)年均兩位數(shù)增長，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

青海省先后創(chuàng)作推出大型生態(tài)舞劇《大河之源》、民族舞劇《唐卡》、現(xiàn)代京劇《生如夏花》等26臺優(yōu)秀劇目。

全省實施文物保護工程項目458個。全國重點文物保護單位51處，省級重點文物保護單位466處，市縣級文物保護單位1439處，國家級歷史文化名城1個、名鎮(zhèn)1個、名村5個、傳統(tǒng)村落123家。全省申報評定國家級非遺項目73項、傳承人88名，省級項目253項、傳承人343名，市州級項目759項、傳承人939名，縣區(qū)級項目1797項、傳承人1995名。

青海省培育國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地10家，省級文化旅游產(chǎn)業(yè)示范基地103家，省級民族手工藝品加工生產(chǎn)扶貧基地191家，A級旅游景區(qū)134家，星級飯店332家，旅行社528家，鄉(xiāng)村旅游接待點2325家，全國鄉(xiāng)村旅游重點村28個。

青海省集中打造了一批叫得響、走得出、傳得開的文旅品牌，舉辦青海文化旅游節(jié)等系列活動千余項。“山宗水源路之沖——‘一帶一路’中的青?！闭褂[，國內(nèi)外參觀人次超過60萬，網(wǎng)絡(luò)點擊量4000余萬次。爭取國家重大文旅交流項目，“大美青海旅游凈地”走進央視公益扶貧廣告，折合廣告價值9000余萬元，全面展示了青海文化、青海魅力、青海韻味。

4、陜西：影視作品大繁榮，帶動文旅大發(fā)展

作為千年古都，截至2019年，陜西省接待境內(nèi)外游客7.07億人次，旅游總收入7211.59億元，分別比“十二五”期間增長183%和240%。

“十三五”期間，陜西新增4家5A級景區(qū)、5家國家全域旅游示范區(qū)、1家國家級旅游度假區(qū)。34個村入圍全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄鄉(xiāng)村名單。2020年完成重點旅游建設(shè)項目821個，完成投資847.1億元；接待境內(nèi)外游客3.57億人次，旅游總收入2765.55億元。

“十三五”期間，陜西省創(chuàng)作推出了《脫貧英雄》《暫坐》《照金往事》《小海的夢想》《西遷人》《張富清傳》等一批重點文學(xué)作品，長篇小說《裝臺》被改編為電視劇在央視播出后成為現(xiàn)象級口碑大劇，一批青年實力作家在全國嶄露頭角，“文學(xué)陜軍”新梯隊建設(shè)規(guī)模初具。

據(jù)統(tǒng)計，5年來，陜西省新創(chuàng)劇目130余部，2部榮獲中宣部“五個一工程”獎，3部榮獲中國藝術(shù)節(jié)文華大獎，2部入選“國家舞臺藝術(shù)精品工程”，創(chuàng)作各類群眾文藝作品800多件，3件榮獲中國藝術(shù)節(jié)“群星獎”。

“十三五”期間，陜西省共建成國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)4個、示范項目8個，全國文化先進縣24個、省級文化先進縣56個，全國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)7個、省級民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)30個。持續(xù)舉辦陜西省群眾文化節(jié)、閱讀文化節(jié)、戲曲進鄉(xiāng)村等品牌活動，僅2020年就舉辦惠民文藝巡演1000余場。

文化事業(yè)的繁榮為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，奠定了堅實基礎(chǔ)。截至2019年，全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場主體總量達(dá)到10.83萬戶。2020年創(chuàng)建8個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），評定32個省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。

5、甘肅：脫貧攻堅，非遺、鄉(xiāng)村兩步走

“十三五”期間，甘肅省累計接待游客13.2億人次、實現(xiàn)旅游收入8995億元，分別是“十二五”期間的2.5倍和2.82倍。

甘肅研究制定《關(guān)于加快建設(shè)旅游強省的意見》《新時代甘肅融入“一帶一路”建設(shè)打造文化制高點實施方案》《關(guān)于大力促進全省文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的意見》《甘肅省長城保護條例》《大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策措施。

傾力打造了《絲路花雨》（2016版）《民樂情》《彩虹之路》等優(yōu)秀劇目；《相約敦煌》《絕色敦煌之夜》《永遠(yuǎn)的綠洲——河西走廊》彰顯“一帶一路”文化交流成果，《又見敦煌》《敦煌盛典》《回道張掖》《天水千古秀》等大型旅游演藝深入人心。

全省創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范村310個，培育鄉(xiāng)村旅游合作社301個，全國鄉(xiāng)村旅游重點村32個，全省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)和綜合收入年均增幅都保持在25%以上，形成助力鄉(xiāng)村振興、“美麗戰(zhàn)勝貧困”的產(chǎn)業(yè)支撐體系，累計帶動55.46萬貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

全省14市州及蘭州新區(qū)共實施929個文旅項目，總投資規(guī)模達(dá)2450.99億元。目前，全省共擁有A級旅游景區(qū)356家，其中張掖七彩丹霞景區(qū)、炳靈寺世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)成功創(chuàng)建為5A級旅游景區(qū)。

6、內(nèi)蒙古：數(shù)字化進程加快，強化文旅融合

作為“中國正北方”，內(nèi)蒙古的旅游發(fā)展走入快車道。

“十三五”期間，內(nèi)蒙古從加大惠企利民力度、大力發(fā)展全域旅游、加快發(fā)展四季旅游、推進文化與旅游融合、開展旅游國際合作等五個方面發(fā)力，成功創(chuàng)建滿洲里市、康巴什區(qū)、二連浩特市3個國家全域旅游示范區(qū)，阿爾山市等15個自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)。

內(nèi)蒙古著力加強文物保護，推出22項重大措施、實施37個國保單位保護工程項目。落實國家關(guān)于長城、黃河文化保護的部署要求，編制《長城國家文化公園（內(nèi)蒙古段）建設(shè)保護規(guī)劃》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河文化保護傳承弘揚規(guī)劃》。

內(nèi)蒙古還運用“互聯(lián)網(wǎng)＋公共文化服務(wù)”模式，依托內(nèi)蒙古極具特色、豐富多彩的民族文化資源，打造技術(shù)領(lǐng)先、性能優(yōu)良、安全便捷的公共文化數(shù)字服務(wù)平臺，初步構(gòu)建起數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字廣電、手機圖書館、數(shù)字博物館、線上健身、掌上旅游等廣受群眾青睞。

此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳還積極籌劃特色活動，從端午節(jié)開始，內(nèi)蒙古把精品演藝劇目、文旅創(chuàng)意產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品搬進了景區(qū)，在全區(qū)開展為期3個多月的精品演藝、文創(chuàng)和非遺進景區(qū)系列活動。截至11月底，內(nèi)蒙古接待游客總?cè)藬?shù)11661.53萬人次，恢復(fù)到去年同期水平的66%；實現(xiàn)旅游總收入2247.11億元，恢復(fù)到去年同期水平的54%。

西北五省和內(nèi)蒙古在“十三五”期間快速發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)均取得了不錯的效果，但受制于地理位置等客觀因素和人們對西北地區(qū)的固有印象，技術(shù)水平較低、高端人才較少、信息資源不對稱等問題還是困擾著西北五省的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為給西北五省和內(nèi)蒙古提供一個信息交流展示的平臺，也為了讓大眾打開新的窗口看大西北，2021年6月8日，大西北文旅高峰會將在“塞上江南”銀川舉行。

本次峰會特色鮮明、內(nèi)容豐富，以“絲路魂 山海情”為主題，邀請西北五?。▍^(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化和旅游廳（局）和主要客源市場文化和旅游廳（局）領(lǐng)導(dǎo)參加。復(fù)星旅文集團董事長錢建農(nóng)，攜程集團執(zhí)行副總裁、首席市場官孫波，景域驢媽媽集團董事長、創(chuàng)始人洪清華，北京字節(jié)跳動政務(wù)合作副總經(jīng)理賈臨遠(yuǎn)，信澤控股集團創(chuàng)始人兼CEO、中國鄉(xiāng)村振興研究院副院長周重潤等眾多優(yōu)秀文旅企業(yè)代表也將出席本次峰會并做主旨演講。

更多專家將與參會者一起，共議大西北文旅發(fā)展新內(nèi)容、新方向、新未來。