推進文化和旅游業(yè)從高速增長邁向高質量發(fā)展

《習近平談治國理政》第四卷生動記錄了以習近平同志為核心的黨中央，面對百年變局和世紀疫情相互疊加、世界進入新的動蕩變革期的復雜局面，面對世所罕見、史所罕見的風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團結帶領全黨全國各族人民在中華大地上全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的偉大實踐。

《習近平談治國理政》第一卷至第四卷都始終貫穿著馬克思主義科學的立場觀點方法，處處蘊含著系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維等哲學智慧，既是方法論，又是實踐論，彰顯出強大的思想力量。特別是《習近平談治國理政》第四卷與前三卷一脈相承，在多個篇章中都對推進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)從高速增長邁向高質量發(fā)展進行了論述，這些重要思想主要包括：中國特色社會主義是全面發(fā)展、全面進步的偉大事業(yè)，沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化。推進文化和旅游業(yè)從高速增長邁向高質量發(fā)展主要是推進文化鑄魂，發(fā)揮文化賦能作用，保護好傳承好弘揚好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，更好滿足人民對文化和旅游需求；文化和旅游工作要堅持以人民為中心的工作導向，著眼滿足人民日益增長的美好生活需要，大力發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作更多優(yōu)秀文藝作品，推出更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品，更好滿足人民文化需求、增強人民精神力量；推進旅游為民，發(fā)揮旅游帶動作用，緊緊扭住旅游業(yè)供給側結構性改革，同時注重需求側管理，發(fā)展大眾旅游、智慧旅游、綠色旅游，推動紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游提質升級，更好滿足人民旅游需求，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發(fā)展。

推進文化和旅游業(yè)從高速增長邁向高質量發(fā)展就是要使中華民族的文化自信更加堅定，全社會凝聚力和向心力極大提升

《習近平談治國理政》第四卷總結梳理了以習近平同志為核心的黨中央把文化建設提升到新的歷史高度，把文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并列為中國特色社會主義“四個自信”；把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的制度確立為中國特色社會主義制度體系的一項根本制度，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，不斷推動馬克思主義中國化時代化，推進了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展；把堅持社會主義核心價值體系納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，把實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程作為建設社會主義文化強國的重大戰(zhàn)略任務，“堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，加強社會主義精神文明建設”，“發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用”。不斷增強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力和影響力。高舉人類命運共同體大旗，依托我國發(fā)展的生動實踐，立足五千多年中華文明，中華民族“和而不同”“美美與共”“天下太平”的價值追求，新時代中國的發(fā)展觀、文明觀、安全觀、人權觀、生態(tài)觀、國際秩序觀和全球治理觀，中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發(fā)展合作共贏的故事為世人所知曉所認同，可信、可愛、可敬的新時代中國形象展現(xiàn)在世人面前。在新時代，高度重視考古工作，深化中華文明探源工程，用事實回擊對中華民族歷史的各種歪曲污蔑，為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強文化自信提供堅強支撐。新時代的中國，在世界文化激蕩中站穩(wěn)了腳跟，中華民族的文化自信更加堅定。全黨全國各族人民文化自信明顯增強，全社會凝聚力和向心力極大提升。

推進文化和旅游業(yè)從高速增長邁向高質量發(fā)展就是要使文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟增長的新動力

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設和旅游發(fā)展，習近平總書記對文化和旅游工作十分關心，作出一系列重要論述和指示批示，推動文化和旅游事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的新動力、新引擎，在促進國民經(jīng)濟轉型升級、提質增效、滿足人民美好生活需要方面，發(fā)揮了重要作用。

我國文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，成為經(jīng)濟增長的新動能、新引擎。2021年，全國規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入119064億元，比上年增長16%；可穿戴智能文化設備制造、互聯(lián)網(wǎng)搜索服務、數(shù)字出版、動漫、游戲數(shù)字內容服務等數(shù)字文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類實現(xiàn)營業(yè)收入39623億元，比上年增長18.9%；新聞服務、出版發(fā)行與版權服務等九大文化行業(yè)營業(yè)收入與上年相比均實現(xiàn)兩位數(shù)增長；產(chǎn)業(yè)投融資體系不斷完善，對外貿(mào)易成效顯著。產(chǎn)業(yè)投資主體日益多元，投資規(guī)模持續(xù)擴大，政策性、開發(fā)性金融支持力度持續(xù)加大。政府與社會資本合作模式、地方政府專項債券等政策工具在文化和旅游領域得到了有效推廣和應用。文化產(chǎn)品進出口連續(xù)多年保持順差，出入境旅游取得大幅跨越。2021年，我國對外文化貿(mào)易額首次突破2000億美元。文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)博覽會等平臺作用不斷凸顯，國家對外文化貿(mào)易基地建設持續(xù)推進，更多優(yōu)質文化和旅游企業(yè)走出國門；產(chǎn)品供給日益豐富，產(chǎn)業(yè)融合激發(fā)消費潛力。5G、大數(shù)據(jù)、AR/VR、人工智能、超高清等數(shù)字技術在文化和旅游行業(yè)廣泛應用。一批具有鮮明中華文化特色的數(shù)字文化精品不斷涌現(xiàn)。文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合，鄉(xiāng)村旅游、文化遺產(chǎn)旅游蓬勃興起。截至目前，我國建設了15個國家文化和旅游消費示范城市，115個國家文化和旅游消費試點城市；產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，市場主體不斷壯大。全國規(guī)模以上文旅企業(yè)數(shù)量從十年前的3.6萬家增長到如今的6.5萬家，年營業(yè)收入從十年前的5.6萬億元增長到如今的11.9萬億元。截至2021年末，全國共有旅行社4.2萬家，A級景區(qū)1.4萬個，星級飯店8771家，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的帶動作用逐步凸顯。

推進文化和旅游業(yè)從高速增長邁向高質量發(fā)展就是要全面推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展

《習近平談治國理政》第四卷匯集了以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設和旅游發(fā)展，從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的全局高度所提出的一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為新時代準確把握和科學推進文化和旅游發(fā)展提供了新的理論依據(jù)和思想武器。2018年3月9日，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，標志著全域旅游正式上升為國家戰(zhàn)略。2019年8月12日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步激發(fā)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)消費潛力的意見》，推出消費惠民、提高消費便捷程度、豐富產(chǎn)品供給、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等硬核舉措，激發(fā)文旅消費潛力。2021年12月22日，國務院印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，就推動文化和旅游深度融合、完善現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系、加快旅游強國建設作出部署。2022年4月20日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》，提出加強商業(yè)、文化、旅游、體育、健康、交通等消費跨界融合。站在新的起點上，社會主要矛盾發(fā)生變化，人民群眾對美好生活的需要日益增長，建設全國統(tǒng)一大市場，都對文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)提出了新的更高要求，也為文化和旅游高質量發(fā)展提供了更為廣闊的空間。文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動作用充分顯現(xiàn)，中華文化影響力持續(xù)提升，為加快建成社會主義文化強國、鑄就中華文化新輝煌奠定了堅實基礎。

黨的十八大以來，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)不斷從高速增長邁向高質量發(fā)展，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游業(yè)繁榮發(fā)展；藝術創(chuàng)作持續(xù)繁榮，推動滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一。以創(chuàng)作為核心任務、以演出為中心環(huán)節(jié)的工作機制不斷健全，國家舞臺藝術精品創(chuàng)作扶持工程、新時代系列藝術創(chuàng)作工程等實施，構建新時代藝術創(chuàng)作體系。各類文藝評獎和展演展覽活動引領作用不斷發(fā)揮，線上線下融合、演出演播并舉，優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)；公共文化服務體系日趨完善，公共文化服務標準化、均等化，堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，不斷提高基本公共文化服務的覆蓋面和適用性，切實保障人民群眾基本文化權益；健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，推動各類文化市場主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文旅消費模式，以高質量文化產(chǎn)品供給滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。公共文化服務保障法、公共圖書館法、博物館條例以及國家基本公共文化服務指導標準等出臺，有力保障群眾基本文化權益。從國家到村（社區(qū)）的六級公共文化服務網(wǎng)絡構建。截至2021年底，全國共有公共圖書館3215個、文化館3316個、文化站4.02萬個、村級綜合性文化服務中心57.54萬個。所有公共圖書館、文化館（站）、美術館和91%的博物館實行免費開放；產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。文化和旅游綜合產(chǎn)業(yè)體系逐步健全，標準體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“云看展”、線上演播、網(wǎng)絡直播、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)加速崛起。大眾旅游、智慧旅游持續(xù)發(fā)展，自駕游、露營旅游、冰雪旅游、康養(yǎng)旅游、海洋旅游等引領休閑度假新潮流。文化創(chuàng)意、非遺工坊、鄉(xiāng)村旅游持續(xù)賦能鄉(xiāng)村振興。紅色旅游、旅游演藝蓬勃發(fā)展，文旅融合深度推進。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展成效顯著，文化遺產(chǎn)保護傳承取得了豐碩成果。文化遺產(chǎn)已經(jīng)在全國“活起來”，“考古熱”“博物館熱”“非遺熱”“古籍熱”蔚然成風。各地在傳統(tǒng)節(jié)日以及文化和自然遺產(chǎn)日舉辦豐富多彩的活動，全社會熱愛中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的氛圍更為濃厚。截至2021年底，全國共有國有可移動文物1.08億件（套），不可移動文物76.7萬處，全國重點文物保護單位5058處，備案博物館6183家；我國共有各級非遺代表性項目10萬余項，其中國家級非遺代表性項目1557項；各級代表性傳承人9萬余名，其中國家級非遺代表性傳承人3062名；國家珍貴古籍名錄13026部，全國古籍重點保護單位203家；世界遺產(chǎn)56項，位列世界第二；列入聯(lián)合國教科文組織非遺名錄、名冊項目42項，位列世界第一。中華文明探源工程、文物保護工程、革命文物保護利用工程、“考古中國”重大項目和中華古籍保護計劃、中國傳統(tǒng)工藝振興計劃等深入實施，長城、大運河、長征、黃河、長江國家文化公園建設穩(wěn)步推進。流失海外文物追索返還工作成果豐碩，1800余件（套）流失文物回歸祖國。

《習近平談治國理政》第四卷與前三卷形成銜接，在第八部分堅定不移走高質量發(fā)展之路中充分論述了高質量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。習近平總書記強調，高質量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、科學決策，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展把舵定向?！读暯秸勚螄碚返谒木砼c前三卷一起所形成的思想理論體系 為當前和今后一個時期推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)從高速增長邁向高質量發(fā)展提供了根本指引。